.png)
Høringssvar fra NORSTELLA
Stiftelsen NORSTELLA svarer på høringer der hvor vi mener det er relevant for å bidra til oppnåelse av bedre digital samhandling i næringslivet og mellom næringslivet og offentlig sektor.
Høsten 2024 har vi levert svar på følgende høringer:
​
Høringen gjelder viderebruksutvalgets rapport som foreslår hvordan EU-direktivet om åpne data og EUs dataforvaltningsforordning (“Data Governance Act”). NORSTELLA har tidligere hatt arrangement der bl.a. dataforvaltningsforordningen har blitt presentert og diskutert.
I høringssvaret tok NORSTELLA opp følgende tema:
-
Behovet for effektiv dialog med de som forvalter dataene, og forslag om å formalisere dialogfunksjonen som finnes i tilknytning til datakatalogen på data.norge.no
​
-
Manglende klargjøring av gjeldende rett vil føre til begrenset effekt på deling av beskyttede data: Det har over lang tid vært usikkerhet og uenighet om muligheten til å få tilgang til og å dele data om en selv, enten som næringsdrivende eller privatperson. Bl.a. etterlyste både daværende Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Digitaliseringsdirektoratet forholdet mellom regelen for å oppheve taushetsplikt gjennom samtykke i forvaltningsloven, opp mot reglene i GDPR. Men denne problemstillingen er ikke berørt i NOU-en og lovforslaget risikerer dermed å få veldig liten effekt i praksis.
​
-
Uklar prioritering - behov for justering av Digitaliseringsrundskrivet, ettersom rundskrivet sier at offentlige etaters krav på data skal prioriteres. Det gir en forkjørsrett for offentlige etaters behov, uavhengig av om den samfunnsøkonomiske verdien er større dersom næringslivet får tilgang til de samme dataene.
​
-
Unntak for å hindre etablering eller styrking av monopoler: For å hindre at verdiskapningen ved datadelingen forsvinner i at de blir brukt av dominerende aktører til å styrke sin dominerende posisjon, bør det finnes unntak eller sikkerhetsventiler i regelverket som pålegger like vilkår.
​​
Høringen handler om en plikt for digitale plattformer, som f.eks. AirBnB, til å gi opplysninger til skattemyndighetene.
NORSTELLA mener at forslaget bør utformes på en måte som tar hensyn til behovene til de næringsdrivende som bruker plattformene. Slik det er utformet nå må plattformene gjøre en utviklingsjobb for å levere data, på plattformkundenes regning. Da er det viktig at det ikke bare er Skatteetaten som kan få nytte av resultatet av utviklingsjobben.
NORSTELLA foreslår derfor at plattformene skal gjøre opplysningene om transaksjoner på plattformene tilgjengelig på et standardisert format som så kan utnyttes av de næringsdrivendes fagsystemer, for eksempel til bokføring. Dette vil gjøre det enklere for de næringsdrivende å oppfylle sine skatteplikter og redusere risikoen for feilberegning - med andre ord å gjøre det lettere å gjøre rett og vanskeligere å gjøre feil.